經進口國相關知識產權權利人同意，將該產品經由合法途徑進口至該知識產權受保護的國家并銷售的行為。平行進口問題在本質上集中反映了知識產權貿易與貨物貿易之間的沖突，以及知識產權保護與國際貿易自由化之間的矛盾，正逐漸成為一個備受關注和爭議的熱點。

事實上，無論是從法律規定的角度，還是從司法保護的角度，我國對平行進口的法律規制尚處于不成熟狀態。在國際層面上，我國是世界貿易組織和世界知識產權組織的締約國，締結并參加了《保護文學和藝術作品的伯爾尼公約》、《商標國際注冊馬德里協定》、《保護工業產權的巴黎公約》、《與貿易有關的知識產權協議》等一系列重要的知識產權國際保護條約。這些條約對于平行進口問題基本沒有涉及或者將這部分問題交由各締約方自行規定。這樣，我國有關平行進口的法律問題主要依據國內法解決。然而，我國的《專利法》、《著作權法》和《商標法》這三部知識產權的基本法都沒有涉及到“平行進口”問題。同樣，我國的《反不正競爭法》、《對外貿易法》、《海關法》等本應該涉及平行進口內容的法律都沒有涉及這一領域的問題。

由于我國目前尚缺乏有關平行進口的法律依據，致使現實生活中所發生的平行進口現象遠比在法院提起訴訟的多，知識產權人苦于沒有無從界定其權利范圍，也無從知曉我國對平行進口的態度。在前幾年中，由于我國是發展中國家，產品生產成本較低，而且之前對進口商品一直采取高關稅政策，因此向中國平行進口的案例尚很少見。然而，從國際貿易發展的趨勢來看，目前平行進口產生的可能性越來越大。例如，我國貿易壁壘的削減將為現有的具備潛在平行進口趨勢的商品打開國門。關稅的大幅度降低和配額的減少，一方面使平行進口商進行交易的成本大大降低，增加平行進口的可能性；另一方面也使以前通過走私渠道入境的平行進口產品轉入正規渠道，增加平行進口的流量。除此之外，由于進口配額許可證和市場準入的弱化，企業的外貿經營權將得到實現，這也為平行進口在我國的發生準備了制度性前提。而且，從世界范圍來看，中國企業作為出口方將知識產權產品出口到外國從而導致的平行進口爭議也有不少。因此，企業對于國際貿易中的平行進口問題必須予以足夠的重視。我國對于平行進口作出制度性的認定和規范已是發展的必然趨勢。在制度確立之前，企業對于平行進口的基本含義和可能帶來的后果應有必需的認識，才能在充分估計各種市場風險的基礎上作出合理的經營決策。

[編輯本段]國際貿易可持續發展的環境約束

國際貿易可持續發展的環境約束主要來自以下五個方面：一、國際環境公約；二、WTO協議中的環境條款；三、環境標志制度；四、國際 環境管理體系系列標準；五、進口國的有關環境與貿易法規、技術標準

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淺析美鋼鐵進口限制的原因及其帶來的后果

3月5日美國宣布針對部分鋼鐵進口產品設定高達30%的進口關稅,以幫助國內不景氣的鋼鐵產業。新稅征收范圍包括10個產品類別,征收額度從8%至30%不等。征收從3月20日開始,征收產品復蓋從巴西、韓國、日本、臺灣、俄羅斯、德國、土耳其、法國、中國、澳洲和荷蘭進口的卷鋼板及其它鋼材。征稅期為三年，對鋼板征收的30%納稅額度,在第二年將減少到24%,第三年為18%。而鋼板進口占美國鋼鐵進口額的約60%之多。而且布什此番推出的征稅方案經過了精心設計，采取了"區別對待"的方式，把加拿大、墨西哥兩個北美自由貿易區成員國排除在外。反恐戰的重要盟友土耳其也享受了免稅待遇，而對另一個在反恐戰中作出了重要貢獻的國家－－俄羅斯，也被給予了優惠的配額。受這一決定打擊最重的將是歐盟、日本、中國和韓國。美國鋼鐵行業對布什政府的決定表示歡迎，認為這一決定是拯救該行業的必要舉措，但是外國鋼鐵生產商對這個決定進行了猛烈抨擊，稱這種做法是保護主義，而且也是對自由貿易的打擊。美國的決定立即在全球引起強烈反對，一場國際鋼鐵貿易戰山雨欲來風滿樓。

一、美國作出提高進口鋼鐵產品關稅決定事出有因：

1、受經濟放緩及需求下降的影響,去年全球鋼鐵工業生產能力嚴重過剩。

2、來自美國鋼鐵業內部的壓力。

布什當天宣稱，他的決定是為了拯救處于困境中的美國鋼鐵業。但美國鋼鐵業不景氣并非進口鋼材的價格沖擊。外國制造商反駁說，美國鋼鐵業目前遇到的問題是由于該行業無法進行自身重組和關閉虧損工廠造成的。近年來，由于多家美國鋼鐵公司倒閉，數以千計的鋼鐵工人失業。兩周多以前，伯利恒鋼鐵公司破產。幾乎就在布什宣布實施201條款的同時，美國第五大鋼鐵企業－－國家鋼鐵公司也宣布申請破產保護，成為過去4年中第三十二家申請破產保護的美國鋼鐵企業。專家分析認為，造成這種不景氣并非只是因為進口產品價格的沖擊，需求量下降、改革不力和技術革新緩慢等都是非常重要的原因。但美國鋼鐵業卻把矛頭首先對準了外國產品。"身陷囹圄"的美國鋼鐵行業垂死掙扎，抓住布什政府這棵救命稻草不放，控告歐盟拿安全標準作擋箭牌，限制鋼鐵進口，以擺脫目前的困境。近年來，他們展開輿論攻勢，在國會贏得了廣泛支持。布什的這一決定就是在鋼鐵業和國會的強大壓力下作出的。

3、布什政府為了政治上的需要。

貿易問題專家哈沃德·威恩律師對記者表示，此案實質上已經成為"政治案"。 正因為如此，它才會顯出明顯的不合理性。就連美聯儲主席格林斯潘也表示，他不同意布什總統提高多種進口鋼材關稅的決定。他說："我并不同意這個決定，但我知道這是布什總統不得不作出的非常困難的決定。"

2000年，布什在美國有史以來最為勢均力敵的總統大選中險勝對手，幾個月來，美國鋼鐵工業的院外集團一直在對國會議員們進行游說，這種情況下，布什總統對幾乎所有鋼產品展開了保障（safeguard）性調查。去年10月份，美國國際貿易委員會認定進口鋼材損害了美國的鋼鐵工業。12月份，國際貿易委員會的多數成員建議對進口鋼材加征關稅，任何一種類型鋼材的稅率不超過20%，美國鋼材進口總量的80%左右將受到影響。然而，與反傾銷措施不同，國際貿易委員會在保障條款的實施上沒有最終決定權。總統有權對其建議做出更改。從理論上說，此權力使得總統在征稅前仔細斟酌公眾利益所在。幾乎每一次實施保障條款時，總統提出的修改方案都不如國際貿易委員會的初始方案嚴厲。事實上，在過去25年中，總統的最終決定中有一半左右是不對進口品實施保護措施。這一次布什總統卻打破了先例。根據布什總統的建議，幾乎所有主要類型的鋼材都要繳納30%的關稅，其中包括鋼板、熱軋薄板、冷軋薄板、熱軋帶鋼、冷軋帶鋼等。對于另一種主要鋼材厚鋼板，布什要求實施進口配額，布什的方案遠比委員會提出的配額方案嚴厲。僅所涉及的八類主要鋼材就占美國鋼材進口額的70%以上。

全美最大的律師事務所之一的GT律師事務所律師張晉蜀說，布什的做法根本不符合市場經濟的競爭原則，對消費者非常不利。據估計，關稅增加，像汽車、建材等許多產品的價格因此會有相當幅度的上漲。布什總統不是不明白這一點，但他又不得不考慮中期選舉。在這個問題上?quot;政治壓倒了一切"。美國CATO研究所專家艾肯森指出，美國的鋼材用戶創造了美國國內生產總值的13.1％，而鋼材生產廠商只占0.5％。目前美國鋼鐵企業的產量也遠超出了國防工業所需。無論從哪個角度來看，用提高關稅實施貿易保護主義政策來挽救美國鋼鐵產業都是不合理的，它將使下游用戶不得不相應提高產品價格。美國消費工業貿易行動聯合會計算，對鋼鐵進口的稅率保護可能拯救4375個鋼鐵業內的就業機會，但對美國消費者造成的損失將高達20億美元，還將使其它相關行業的36164個就業者丟掉飯碗。美國將在11月份舉行國會中期選舉，布什政府面臨鋼鐵產業的巨大政治壓力。由于布什總統一直堅持強勢美元政策，使進口的鋼鐵產品價格下降，引起國內鋼鐵行業的不滿。布什希望通過加徵關稅，減少鋼鐵行業的不滿情緒。正如東京三菱國際的首席經濟學家布倫丹．布朗所說，此舉是布什政府為贏得中西部鋼鐵地帶的關鍵選票作出的決策。西部的幾張反對票就可能決定11月份國會選舉的結果是否對布什政府有利。

4、美保護主義的卷土重來。

美國貿易限制越來越嚴，主要還是緣于全球經濟多極化趨勢的不斷強化。自20世紀70年代以來，美國在國內外市場上面臨著西歐、日本與新興市場國家及地區強有力的挑戰。美國在國際貿易中的壟斷地位不復存在，其商品出口額占世界貿易的比重從1970年的15．2％下降到1990年的11．5％。對外貿易逆差自1971年首次出現后急劇擴大，20世紀80年代中美國外貿累計逆差高達10362億美元。巨額貿易逆差已同巨額財政赤字一起成為制約美國經濟發展的重大隱患。如何利用全球經濟正從傳統的工業經濟向知識經濟轉型之機，扭轉這一不利格局已成美國對外貿易與整個國民經濟發展的當務之急。1993年9月，針對當時美國對外貿易不斷惡化及知識經濟嶄露頭角的狀況，克林頓政府一改戰后歷屆政府在對外貿易領域奉行的"自由放任"政策，推出了"國家出口戰略"。1997年7月克林頓又公布了被他稱之為未來經濟增長發動機的"全球網絡貿易戰略"。它們被付諸實施以來，取得了一定的成效。原先對外貿易每況愈下的狀態得到有效的扭轉，市場份額與貿易逆差均明顯改善。但是，亞洲金融危機后，美國的貿易逆差又節節攀升。隨著美國經濟的迅速滑坡，失業率上升，貿易赤字逼近GDP的4．5％，美國國內貿易保護主義勢力勢必卷土重來，要求政府采取強硬措施，保護本國廠商的利益，甚至不惜大打貿易戰。

在分析傳統的雙邊貿易關系中，比較成本說一直有著重要的影響。這一理論強調，比較成本優勢是雙邊貿易的基礎。一國可選擇比較成本相對較低的產品進行生產并出口，換取比較成本相對較高的產品，從而通過國際貿易取得好處。在分析國際貿易中較有影響的另一理論是要素稟賦論。這一理論認為，自然資源及生產要素的差別是國際貿易的基礎。各種產品在生產過程中所需要的生產要素及各類要素的比例不同，各國所擁有的資源及受資源制約的生產要素量也不相同，而資源與要素的流動則受到客觀條件的限制，因此，各國選擇自己所擁有的要素密集型的產品進行生產，而后進行交換。按其解釋，有些產品需要勞動力多，屬于勞動密集型產品，有些產品則需要資本量較多，屬于資本密集型產品。有些國家勞動力豐富，工資率低，有些國家則資本豐富，資本價格低。像美國之類資本量較多的國家應生產資本密集型產品，而中國之類勞動力豐富的國家則應生產勞動密集型產品，然后進行交換。

現在的問題出在美國既要生產并出口資本密集型產品，又要維持勞動密集型產品的生產，熊掌與魚都要。隨著經濟全球化的迅速發展，美國不僅在勞動密集型產品上比較成本劣于新興市場國家，而且在資本密集型及技術密集型的部分產品上劣于其他工業化國家。美國的某些行業面臨如此窘狀，不是去加快進行必要的結構調整，而是堅持抱殘守缺，于是，只能筑起重重壁壘阻擋價廉物美的外國商品進入。

5、更有分析人士認為，美國所以冒天下之大不韙，挑起這場"前所未有"的爭端，原因是美國在"9.11"事件后單邊主義的表現達到了頂峰，全然不將別國放在眼里。近幾個月來，美國的這種"強權地位"反映在美國對外政策的諸多方面，外貿也不例外。

二、美國作出提高進口鋼鐵產品關稅決定后果：

1、對美國國內的影響：

（1）對美鋼鐵業的影響：美國是全球最大的鋼鐵市場。去年美國進口2700萬噸鋼材，包括2120萬噸成品鋼