，這方面的現象會越來越減少。第四，信用機構生存和發展的環境大大改善，信用機構的法律地位正在逐步形成。在中國人民銀行組織起草的《征信條例》已對信用機構的法律地位作出了界定。由于政府、社會各界重視信用，倡導信用觀念，為信用機構的發展創造了一個良好的環境。

但是，一些地區在社會信用體系建設中也出現了一些問題，歸納起來，我國社會信用體系建設中的突出問題集中在五個方面：一是信用建設形勢熱火朝天、二是信用業務操作政企不分、三是信用機構行業難以自律、四是信用服務行為缺乏保護、五是信用產品市場需求不足。

（四）、我國社會信用體系建設的前景展望

由于深受長期計劃經濟體制的影響，目前，要求突出政府在社會信用體系建設中的作用，甚至以政府行為取代市場行為，以政府機構代替市場信用中介機構，起碼在推動工作的初期由政府出資組建信用機構并壟斷信用服務市場的個別聲音，還是非常強烈的。由于，政府部門與社會信用中介機構、民間投資者不是處在平等的地位，因此，在一些地方乃至全國范圍內出現一定時期的政府部門對信用服務市場的壟斷現象，是十分有可能或是無法難免的。但是，如果出現上述結果，將會為此付出沉重的社會經濟代價與歷史上屢屢發生過的沉痛教訓。但是，不論決策者做出何種判斷和決斷，不論出現何種曲折和挫折，市場對社會信用中介機構而言，總會發揮基礎性配置作用并做出客觀選擇。從世界各國的歷史經驗與未來發展看，上述社會信用體系發展的目標模式將接受歷史的驗證。

四、健全社會信用體系的目標及近中期的政策建議

（一）健全社會信用體系的基本目標

所謂社會信用體系，是在市場經濟條件下，在一個國家或地區范圍內，由一系列與信用有關的、相互聯系、相互促進、又相互影響的信用道德文化、相關法律法規、制度規范、組織形式、技術手段、運作工具和運作方式而構成的綜合系統。對建立健全我國社會信用體系的目標建議如下：

近中期目標：借鑒國外的經驗，結合我國的實際，建立起與社會主義市場經濟體制相適應的社會信用體系的基本框架。這一體系框架主要包括四個方面的內容：一是基本建立起社會主義市場經濟所要求的社會信用道德和文化環境；二是在法律規范下，建立起社會化的社會信用信息的共享機制，努力減少社會信用信息的不對稱性；三是完善信用的法律體系并嚴格執法，健全失信懲罰機制，加大失信違規成本；四是健全和完善信用監管體系和相關制度。

遠期目標：在完成上述目標的基礎上，再用大體上8－10年左右的時間，到2020年前后，形成比較健全的社會信用體系，使社會形成良好的信用環境，形成比較規范的市場信用秩序。

（二）近中期健全社會信用體系的政策建議

1．普及現代市場經濟的信用文化和信用意識

當務之急是要大力普及信用文化，努力營造誠實守信的社會文化環境。一是通過各種宣傳、教育方式，利用學校、企業、社區、行業協會等組織機構廣泛開展行之有效的信用道德培養和教育。二是提高社會主體的守信意識和維權知識，并能自覺參與監督和抵制失信行為。三是引導和培養市場主體重視自身信用程度的社會評價，努力提高自己的信用等級。

2．引導企業健全內部信用管理制度

通過各種方式促進企業內部加強信用管理，減少因授信不當導致的企業信用風險和損失。在對企業的各種考核和評價體系中，應將是否建立健全了內部信用管理制度作為評價企業治理和管理狀況的重要指標。可組織有關專家、學者和企業管理人員，研究分析國外企業信用制度和信用管理的經驗，為國內企業提供信用管理方面的買粉絲，幫助企業建立起規范的信用管理制度。

3．健全并完善社會信用信息的透明和開放制度

社會基本信用信息的公開和開放、減少信用信息的不對稱性是建立社會信用體系的重要前提。在這方面的政策建議是：

（1）建立社會基本信用數據的開放制度

應立即著手制定和出臺相關法律法規，規范公共信息、征信數據的開放、傳播和使用程序。應明確規定政府、企業哪些信用數據必須開放以及開放的范圍和程度。在信息開放方面，特別要強調政府的相關政務信息的開放，對于應公開而未能及時向社會公布信息的行為，有關政府部門必須承擔相應的責任建立“問責制度”。金融機構掌握的社會成員的部分信用信息，在法律規定的范圍內，也應通過合法的渠道和方式向有關機構提供并允許合法傳播。

（2）鼓勵和支持在重要行業內部建立共享的信用信息平臺

（3）促進和規范信用中介服務行業的健康發展

第一，明確我國信用中介服務行業的發展模式和市場準入規則。根據我國國情，建議信用中介行業應采取民營化、市場化的發展模式，政府原則上不參與投資和經營信用中介服務機構。在市場準入方面，對個人征信機構的市場準入和資質條件應有比較嚴格的規定，防止個人信用信息被濫用。而對企業征信機構可設定相對較低的準入門檻。對資信評級機構的準入和管理應更加嚴格和規范。第二，在促進信用信息開放的同時，鼓勵征信中介機構建立覆蓋面大、信息內容完整的數據庫，在建庫初期政府應在貸款等方面予以支持。還應加強對征信和資信評級行業的代碼和評級標準問題研究，以促進信用信息的社會共享。第三，著力解決信用服務需求不足的問題，如對涉及證券市場的一些金融工具、品種應過渡到強制評級，如對欲上市發行的債券、對上市公司信用等級必須進行評估等；第四，建立對信用中介機構的有效監督和管理制度。

4．加強信用方面的立法和執法，健全失信懲罰機制

近中期立法的重點應主要包括如下方面：第一，盡快制訂與公平信用信息服務有關的法律和法規。建議我國盡早出臺《政府公共信息開放條例》、《個人征信管理條例》、《企業征信促進條例》、《商帳催收管理辦法》等法規。第二，著手修改與建立社會信用體系有沖突的部分現行法律和法規，例如，應著重研究《合同法》、《商業銀行法》、《企業破產法》、《擔保法》、《檔案法》、《保密法》、《統計法》、《民法通則》、《公司法》、《民事訴訟法》、《刑法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等法律，對其中與建立信用體系有沖突的部分條款進行必要的修改或重新解釋。第三，應盡快研究并完善失信懲罰機制，應明確在現代市場經濟中，失信懲罰機制設計的出發點和重點、失信與犯罪的區別及法律邊界、失信的懲戒形式和制裁程度、失信懲罰機制的操作和執行效果等等。對失信企業“黑名單”公示制度應有法定的征集、傳播途徑。

5．完善政府的信用監管體系和制度

第一，應明確政府的監管部門及其監管職能。二是明確監管部門的監督處罰權力和職責。例如，美國聯邦貿易委員會負責受理消費者對信用中介服務機構服務內容的投訴，對在信用服務中侵害消費者的行為有權進行查處等。三是建立成體系的制度化的監管制度，避免“運動式”的監管方式。

6．發揮行業協會在社會信用體系建設中的作用

行業協會的工作重點是強化會員的守信和維權意識，引導行業內企業健全信用管理制度；制訂行業信用發展規劃，創造條件建立行業信用信息數據庫，并開展行業內的聯合征信活動；提出有關的立法建議；建立行業內的失信懲戒機制，合法地對嚴重失信者施以懲罰，改善行業內的信用秩序。

會議邀請函

有關會議邀請函 篇1

各有關單位：

為深入貫徹國務院辦公廳《關于支持外貿穩定增長的若干意見》、商務部《關于全面建設服務體系促進中小商貿流通企業健康發展的指導意見》等文件精神，落實20xx全國商務工作會議、20xx全國外貿工作電視電話會議部署，助力我國自貿區的發展，服務新興市場，拓寬貿易融資渠道，推動貿易企業轉型升級，促進貿易穩定增長，深化我國保理行業國際交流，分享國際保理行業發展經驗，中國服務貿易協會商業保理專業委員會和廣東省商業保理協會定于20xx年4月18日下午(14:00-21:00)在深圳舉辦“20xx國際保理CEO圓桌會議”。

本次會議以“筑夢中國保理，服務全球貿易”為主題。

會議將通過高端論壇、專題對話、圓桌會議等多種形式交流研討國際保理發展趨勢、保理再融資、保理人才培養、國際保理風險控制以及保理業務模式創新等熱點話題。

屆時將邀請商務部、國家稅務總局、國家外匯管理局及廣東自貿區等有關部門領導蒞臨會議并發表重要講話;邀請著名國際國內保理企業的CEO、行業專家作專題演講。信用管理、服務機構、信用保險等相關行業嘉賓也將出席本次會議、共襄盛舉。

在此誠邀各相關企業和機構參加。

20xx國際保理CEO圓桌會議

會議安排

一、組織機構

主辦單位：中國服務貿易協會商業保理專業委員會

廣東省商業保理協會

支持單位：商務部研究院信用與電子商務研究所

中國國際經濟合作學會投融資促進委員會

中促會商業保理與貿易融資研究中心

二、會議時間、地點

時間：20xx年4月18日14:00-21:00

地點：xxxx

三、會議主題

筑夢中國保理，服務全球貿易

四、日程安排

第一單元14:00-15:00會議開幕式：領導及嘉賓致辭

第二單元15:00-16:00主題演講：筑夢中國保理服務全球貿易

第三單元16:00-16:45專題對話：自貿區建設與國際保理的發展機遇

第四單元16:45-17:30專題對話：保理公司人才戰略

17:30-18:30招待晚宴(請憑邀請函出席)

第五單元19:00-19:40專題對話：保理公司再融資

第六單元19:40-20:20專題對話：保理業務模式創新

第七單元20:20-21:00專題對話：保理風險控制

21:00-22:00冷餐酒會

有關會議邀請函 篇2

各位委員、各位代表：

經多方協商，并報xx省圖書館學會秘書處備案，“文學閱讀與鑒賞暨江蘇全民閱讀推廣工作”研討會由中國寫作學會閱讀學專業委員會(習稱“中國閱讀學研究會”)、xx省圖書館學會閱讀與用戶工作委員會與南京鐵道職業技術學院三家聯合主辦。

中國寫作學會閱讀學專業委員會是專門從事中外閱讀基礎理論研究交流及其教學實踐，以及國民閱讀促進和指導活動的閱讀學專業學術團體。旨在提高公眾閱讀水平、倡導終身閱讀習慣，進行閱讀指導、推動閱讀問題研究的，由各有關閱讀團體和個人組成的全國性閱讀學專業組織。現有20多個省市的注冊會員1000多名。

xx省圖書館學會閱讀與用戶工作委員會是我省去年首次成立的，旨在研究、協調和指導江蘇全民閱讀推廣工作的專業組織，由我省公共、院校圖書館領導和高校有關專家、學者組成，本次會議將頒發聘書并兼有組織成立和首次業務工作研討會性質，將共同商討規劃本屆專門委員會的工作。

經研究協商，會務由南京鐵道職業技術學院蘇州校區支持承辦。

報到時間、地點：

xx市xx區“xxx大酒店”(xx月xx1日午前報到)

(地址：xx區陽澄湖東路，“在水一方”客服中心電話：xxxxxxxxxx

會務聯系人：

xxx；電話：xxxxxxxxxxxxx

xx鐵道職業技術學