規定，需要對進出口商品進行限制時，即在最小的程度內進行限制。產業資源部通過發布“進出口公告”、“綜合公告”、“戰略物資進出口公告”等形式，確定限制進出口商品的種類、數量、金額或交易地區，以及許可的申請程序等。 這類公告在產業資源部的網頁上均可查詢。

進出口公告，為不定期發布，在未發布新的公告前，舊的公告始終有效。公告主要規定限制進口的商品種類和數量，公告中未列入限制類名單的商品原則上均可自由進出口。

綜合公告是指產業資源部對在《對外貿易法》規定之外、韓國有關部門制定的53個特別法中有關進出口貿易的限制措施進行綜合后發布的公告。綜合公告主要依據關貿總協定(GATT)的有關規定限制進出口商品的進口條件（標準、規格等）和程序，其限制對象主要是危害人類生命及健康安全、污染環境或有違國際公約的商品。

據韓國對外貿易法實行令，目前實施出口審批管理的商品有以下幾類：紡織品協定有關的商品；自律限制商品；政府間協定規定的商品；資源保護類商品。目前沒有實施進口審批管理的商品。進出口公告在列明需要“承認”（類似于“申領制”，即企業據以往的實績和需要，到有關主管部門去申請）的進出口商品的同時，也列名主管部門（主要由相關行政部門或相關行業團體負責人負責），從事外貿者可按規定的程序申請。

此外，鑒于農水產品的特殊性，韓國對進口農產品、出口農產品、進口后加工 的農產品實行特別的檢驗制度，對部份水產品要求在指定機構接受檢驗。農林部根 據《進出口農產品檢驗特別法》，委托農業協同組合中央會和農水產品流通公社對農產品實行檢驗。水產品的檢驗由國立水產品檢驗所統一進行。

四、對特定貿易方式的管理

韓國實行貿易自由化，但產業資源部對下列貿易方式進行特別管理：

(1) 可能逃避進出口限制或妨礙實行產業保護政策的交易

(2) 物品的移動全部在海外發生，而結算在國內進行但有可能發生資金回收困難的交易

(3) 不發生資金結算只有物品移動的交易

根據以上規定，寄售貿易、租賃貿易、轉口貿易、委托加工貿易、記帳貿易(包括易貨貿易和補償貿易)、中介貿易和無單據出口(no draft export)等都需獲得產業資源部的批準才能進行。

五、對戰略物資進出口的特別管理

韓國政府對一些關系國際和平和國家安全的商品(簡稱“戰略物資)實行出口審批制、進口許可制等特別的管理辦法。產業資源部就戰略物資的商品名稱、規格、出口限制地區、獲得出口審批或進口許可的程序等作出規定并予以公告。產業資源部下屬戰略物資進出口統制委員會負責對各項限制措施的審議。

六、正常進出口貿易秩序的維持

根據GATT和WTO有關協定，以及韓國內有關法律的規定，當外國商品正常或非正常大量進口導致國內相關產業受損時，韓國政府可通過征收反傾銷稅、反補貼稅或實行保障措施等手段對相關產業進行救濟；或國內產業要求，通過在正常關稅的基礎上加征極高調節關稅限制部分商品進口，以保護國內產業利益；或在正常關稅基礎上實行彈性下調關稅，以鼓勵國內緊缺的原材料性商品進口，減少企業生產成本，提高競爭力，平抑物價。

《對外貿易法》對國內貿易業者從事侵犯商標權、知識產權、侵害他人利益、違反原產地規則等不公平貿易行為規定了限制和懲罰措施。

當貿易伙伴國發生戰爭、災難或對韓國采取歧視，違反國際公約關于維護世界和平、保護動植物生態環境等規定的行為時，韓國政府可對與該國的進出口貿易采取特別限制措施。

韓國政府通過各進出口組合對貿易業者的行為進行規范和管理，以維持正常的貿易秩序。

此外，韓國政府依據WTO“紡織及服裝協定”(MAF)，對紡織品貿易進行管理。

韓國經濟是什么時候開始騰飛的？

韓國經濟起飛始于60年代初期,爾后30年來,一直保持高速增長的勢頭。據世界銀行《1992年世界發展報告》統計,自1965年至1990年韓國人均國民生產總值（GNP）年增長率為7.1%,列世界各國之首。按美國斯坦福大學教授莫克爾斯提出的“現代國家主要指標”剖析,韓國1990年人均GNP5400美元，第三產業在GNP所占比重為46%，非農業就業人口比例、受過基礎教育人口比例、適齡青年接受高等教育人數、城市人口比重、平均人口預期壽命、人口自然增長率等均已達標，可見90年代的韓國已進入國民經濟現代化階段。對外開放進而實現市場經濟國際化被認為是韓國經濟起飛過程中成功的因素之一。國際輿論稱之為“韓國奇跡在戰爭的廢墟上出現”。

一、對外貿易推行由進口替代到出口導向的多邊化發展戰略

第二次世界大戰后，在一片廢墟上誕生的韓國，復經歷了朝鮮戰爭的洗禮，一直到60年初，其GN22P才達到24億美元。為擺脫戰后的經濟困境，提高本國的生產力水平，最初實施進口替代戰略，對于本國生產需要的原材料和生產資料的進口征收低關稅，對于準備由本國產品替代的消費品進口征收高關稅，對于替代進口的國內產業給予財政、金融優惠等，在一定程度上起到了穩定經濟和發展生產的積極作用。但是由于進口替代不僅限制了某些國外產品的進口，同時也限制了本國產品的出口，造成既缺乏資源和資本，又缺乏技術和設備的局面，加深了國民經濟對外依賴程度，導致國際收支狀況的進一步惡化，使國內的工業化進展非常緩慢。

50年代與60年代之交，世界上發生了以電子科學為核心的第四次科技革命，推動了新技術和新產品的不斷問世，大大提高了勞動生產率，世界經濟結構發生了重大變化，世界經濟發展呈現強勁的勢頭，促使國際市場容量日益擴大，刺激了各國之間貿易的持續增長。加上美、日出于全球戰略的考慮，對韓國在資金、技術、物質等方面給予援助，為韓國發展出口導向型經濟提供了較寬活的發展空間。據此，從1964年開始，韓國從進口替代戰略轉向出口導向戰略，把經濟活動的重心由國內市場轉向國際市場，采取外貿多邊化和自由化的政策，參與國際分工和世界市場競爭，以外貿出口帶動整個國民經濟發展。隨后，韓國出口額開始逐年擴大，年均增長達40%以上，在出口貿易的帶動下，韓國的國內生產總值（GDP）、國民收入及就業率有了大幅度的增長，到1990年韓國的GDP業已高達2364億美元，30年來增長99倍。

二、以國內產業結構調整目標為依據，促進國內外經濟一體化

60年代初，韓國在轉向出口導向型戰略時，資金缺口很大，投資需要增長很快，據此，韓國政府果斷地作出加快引進外資步伐的決定。韓國引進外資的主要著眼點，一是有利于發展出口和國際收支改善的原則；二是有利于關鍵性工業公益事業發展的原則；三是有利于國民經濟和社會福利事業作出貢獻的原則。30年來，韓國以國內產業結構調整目標為依據，制定了引進外資的鼓勵和限制政策，一直把技術引進作為引進外資的一個重要方面。在60年代的工業化進程，大膽利用外國先進技術，通過消化、吸收和創新，促進了產業技術的發展，形成以勞動密集型和技術密集型產業為基礎的重化工業經濟。80年代以后，重點發展技術密集型產業，以促進產業的升級換代。引進技術的比重，機械制造業占27.8%，電子工業占20.9%，石油化工占16.4%。

韓國經濟的持續高速增長為相對剩余資本集中提供了參與國際分工的有利條件。為了擴大出口市場，穩定國際資源進口，抵制貿易保護主義，強化本國產業的升級，提高產品的競爭力，降低勞動力成本，80年代以來，韓國推行了對外直接投資、建立海外生產基地的策略。韓國政府通過財政、金融等手段鼓勵本國企業向外擴張，在信貸、稅收和保險制度等方面給予優惠。據有關資料顯示，80年代韓國企業對外直接投資40%以上是靠政府支持籌措資金發展起來的，1988年韓國對外直接投資額為4.8億美元。目前，韓國對外直接投資主要是資源開發型產品投資，服務于國內經濟的發展；其次是勞動密集型產業投資，向發展中國家轉移一些本國限制性的產業，同時降低勞動力成本；再次是對發達國家投資，借以達到引進高科技和現代管理手段的目的。既實現了國內產業結構的現代化，又促進了國內外市場的一體化。

三、加快金融業對外開放步伐，逐步邁向資本市場國際化

60年代后，韓國為擺脫國外的資金援助，求得經濟獨立，有計劃地建立了各種金融機構，發展各類金融市場，逐步完善了金融體系。80年代初，韓國加快金融業對外開放的步伐，加強國際金融中心的籌建，到90年代初，除國家中央銀行（韓國銀行）在國內建有15個分行，在海外設有8個分支機構外，大力發展商業銀行，其中包括全國性市中銀行（又稱存款銀行）5家，擁有資產約占商業銀行資產總額的75%，其分支機構達1857個；地方銀行12家，擁有資產約占商業銀行資產總額16%；外資銀行69家，其中最多的是美國，美國的10大銀行就有8家在韓國開設了分行，其次為日本和西歐國家。

韓國的金融市場分為有組織的金融市場即以銀行為中心的短期貨幣市場，非組織的金融市場即以非銀行機構為中心的長期資本市場。韓國政府認為金融業的開放首要的是資本市場的開放，因此于80年代開始實施資本市場國際化計劃。第一階段（1981至1984年）有限度地允許外國投資者通過韓國證券公司管理的開放型國際信托基金和由外國證券公司管理的封閉型基金間接參與投資。第二階段（1985年至1987年）加速韓國投資者間接投資外國證券的活動。第三階段（1988年以后）擴大海外基金的規模，以便利外國投資者間接投資韓國證券市場，準許韓國機構和企業投資外國股票，逐步邁向資本市場的國際化。金融業的發展已成為韓國政府管理經濟、加速資本積累和促進經濟繁榮的重要手段。

縱觀韓國經濟發展的演繹過程，可資研究和借鑒的基本經驗：一是從韓國經濟體制運行情況來看，實行市場調節與政府調控相結合，以政府調控為主，眾多國外經濟學家認為當前韓國仍屬“政府主導型市場經濟體制”。它通常實施集中的宏觀經濟決策，并通過指示性計劃和控制經濟參數，借助經濟立法和行政手段，規定產業和企業發展方向，調節國民經濟的運行，以推動主要經濟決策的實施。這對于發展中國家在資金、技術、管理人才均極端匱乏以至無法依靠民族資本的積累來迅速發展國民經濟的情況下，具有普遍指導意義。二是從韓國政府宏觀決策的選擇來看，特別注重從本國的國情出發，適應世界經濟形勢發展變化的需要，抓位有利時機，及時調整經濟政策和策略。韓國經濟的高速發展，在很大程度上得益于能夠根據本國經濟發展的各個階段，推行不同的貿易政策、產業政策和金融政策，較早的使國民經濟通過計劃手段，從粗放型發展及時轉變為集約化發展，因此取得了事半功倍的效果。這里關鍵是抓住機遇，加快發展。三是從韓國經濟發展格局來看，實行以貿易為導向，以工業為基礎，以金融為后盾的三元經濟發展戰略，推進市場經濟國際化，形成國民經濟投入和產業的良性循環，為韓國經濟高速發展創造了高能化的結構。對外開放不僅有助于促進各項生產要素在國際范圍內進行交流，達到互補互利的目的，而且有助于適應國際競爭機制，促進技術進步，提高勞動效率，進一步發展社會生產力。金融對外開放是市場經濟走向成熟的標志，但恰恰是中國對外開放、與國際市場接軌的薄弱環節，中國政府要加大開放力度，重點似應在金融開放上大做文章。誠然，目前韓國市場經濟體制仍處于不斷完善之中，政府調控與市場機制的協調，國際市場與國內市場的促進，經濟發展與社會保障的配套等還存在發展失衡的問題，尚有待于進一步改進。

源于同一民族的韓國比朝鮮富多少？

朝韓分離已逾60年，源于同一民族的朝鮮與韓國，經歷了數十年各自的發展，如今究竟差別幾何？一份來自韓國統計廳的“2013年朝鮮主要統計指標”給出了直觀的答案：朝韓之間的社會